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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，
要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方 
式，降低普惠机构运 营成本。